La estrategia, con los presupuestos señalados y con la acotación definitiva en que se ha presentado, responde a los principios de desarrollo comúnmente aceptados en el espacio rural europeo; principios con los que el Grupo de Acción Local se identifica plenamente.

Esta adecuación de la estrategia a los principios de desarrollo se establece, fundamentalmente, a partir de los ocho ejes estructurantes. Pero, a la vez, los ejes estructurantes garantizan que la estrategia se acomode a las directrices de la Comunicación LEADER+ a los estados miembros.

 

PRINCIPIO DE DESARROLLO

EJES ESTRUCTURANTES

ACOMODACIÓN DE LA ESTRATEGIA A LOS PRINCIPIOS DEL DESARROLLO

ENFOQUE ASCENDENTE O DESARROLLO DE ABAJO-ARRIBA

Cooperación

El enfoque ascendente y la participación social están presentes en la estrategia desde el primer momento, como se ha puesto de manifiesto en la descripción de la metodología seguida para su definición.

Este enfoque ascendente o de desarrollo endógeno, será un presupuesto en el conjunto de la aplicación del programa, en la medida en que la valorización de los recursos –eje de la estrategia- cuenta, en primer término con los recursos humanos.

La valorización de los recursos humanos, que se traduce en acciones de sensibilización, formación y participación, representa, además, la mejor garantía para la cobertura de objetivos tan importantes como la sostenibilidad del proceso, su viabilidad futura, el principio de calidad y de transferencia, etc.

CARÁCTER INOVADOOR

Calidad

La valorización de los recursos y productos locales, eje de la estrategia de desarrollo se formula desde la perspectiva de la calidad. Calidad que se aplicará tanto al proceso de transformación, como a la cualificación de la persona que realice la tranformación, como al resultado final, la comercialización, etc.

Esta valorización de “calidad” se considera el aval más evidente de la innovación de la estrategia de desarrollo para la comarca, aunque también se consideran innovadoras otras actuaciones, como el asentamiento de neorrurales, la introducción de nuevas tecnologías, la prioridad que se quiere otorgar al principio de igualdad de oportunidades, etc.

CARÁCTER INTEGRADO

Complementariedad y equilibrio

Los ocho ejes estructurantes para la valorización son la mejor garantía de integración de las actuaciones. Pero, además, la integración hace referencia, a la capacidad de poner en valor la totalidad de los recursos comarcales que, como se ha indicado incluyen muy especialmente los recursos humanos y los materiales.

CARÁCTER DURADERO Y SOSTENIDO

Conservación Calidad

Cooperaciones y pactos

Competencia y cualificación

El primer eje de actuación es la Conservación, entendiendo que aprovechar las oportunidades de desarrollo de los recursos locales implica, en primer término, garantizar su sostenimiento futuro. Para ello se hace imprescindible disponer, desde el primer momento, de los mecanismos de proyección que sean necesarios.

Muchos de los recursos de la comarca cuentan ya con distintas figuras de protección (o están propuestos para lograrlas) a iniciativa de la Unión Europea (Lugares de Interés Comunitario), o a iniciativa nacional y regional: Zonas de Especial Protección para las Aves, Lugares de interés turístico o de patrimonio histórico-artístico, fiestas catalogadas de interés regional, productos de calidad, etc.

El excelente estado de conservación de los recursos, hace que en la estrategia se contemple la aplicación de las medidas necesarias para garantizar, en todas las intervenciones, las necesarias garantías de conservación y aprovechamiento sostenido de los recursos.

PARTENARIADO HORIZONTAL Y VERTICAL

Coordinación

En relación con el punto anterior, se hace imprescindible articular mecanismos de coordinación, cooperación y partenariado a escala tanto sectorial como territorial, y ni qué decir tiene, de la propia comarca con las administraciones a sus diferentes escalas de competencias.

Se ha avanzado mucho en este campo desde la aplicación de LEADER II, de manera que es posible hablar de fórmulas de partenariado de gran eficacia como el Consejo Asesor, las asociaciones sectoriales creadas en materia turística y agroalimentaria.

La continuidad de estos partenariados y la configuración de nuevos espacios y estructuras de trabajo, son objetivos esenciales de manera que se presentan en la estrategia como ejes estructurantes.

CARÁCTER DEMOSTRATIVO

Capacidad de transferencia

La experiencia de LEADER II en materia de pactos y cooperaciones se valora muy positivamente por la población local, de manera que se consolidarán las cooperaciones ya suscritas en materia de turismo rural y productos agroalimentarios, y se forjarán otras nuevas en materia de comercio, servicios de proximidad, etc., cuyo detalle se expone en otro capítulo de este programa

Pactos y cooperaciones

Las características de la comarca, como zona típica de montaña de interior le aproximan a la realidad de un buen número de comarcas dentro y fuera de la región de Castilla-La Mancha.

Así pues, la aplicación de los principios soporte de la estrategia se erigen como directrices esenciales de gran capacidad de transferencia, en razón de las cuales pueden establecerse diversas modalidades y contenidos para la suscripción de pactos y cooperaciones.

Las cooperaciones son uno de los instrumentos más efectivos de transferencia, a los que se sumarán otros, como la divulgación, las publicaciones, la edición de materiales divulgativos, etc.

 

DOS MENCIONES EXPRESAS EN EL CONTEXTO DE LA ESTRATEGIA: LAS NUEVAS TECNOLOGÍAS Y LA IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

En la estrategia cobran una gran importancia, la igualdad de oportunidades y las nuevas tecnologías. La primera en condición de principio presente y prioritario en todas las actuaciones y, las nuevas tecnologías, como garantía necesaria de viabilidad de los ejes de desarrollo.

Los términos de inclusión de estos dos principios son los siguientes:


- las nuevas tecnologías: en la medida en que serán la garantía de eficiencia de algunos de los ejes estratégicos señalados, fundamentalmente de la comercialización de los productos y servicios ya generados y por crear, así como de la coordinación territorial y sectorial y, de la suscripción de pactos y cooperaciones supracomarcales.


Estos instrumentos tecnológicos tuvieron ya su aplicación en LEADER II, pero en la medida en que las actividades señaladas alcanzarán una mayor dimensión en este segundo programa, será necesario ampliar la dotación, la cobertura y las aplicaciones de estos medios tecnológicos.


- la igualdad de oportunidades: tratándose de una comarca extremadamente despoblada, la permanencia de las mujeres es, sin duda, un objetivo esencial para garantizar el equilibrio poblacional y el crecimiento demográfico. En este sentido, la igualdad de oportunidades es un principio que subyace a todas las actuaciones y que exigirá, además, la aplicación y el desarrollo de medidas expresas para su consecución más efectiva.


La igualdad de oportunidades cobra especial interés en marcos de actividad como la participación, la formación, el acceso al empleo, la instalación como empresarias, la consecución de estatutos profesionales propios, el apoyo a las jóvenes emprendedoras, etc.